“现代克格勃”出现！普京处境无奈，心腹部门权势暴涨

2025年7月，普京签署两项关键法案：联邦安全局（FSB）正式接管全国港口船舶审查权，并自2026年起直接控制涉国家安全案件的监狱系统。 这意味着FSB不仅有权决定外国船只能否进入俄港口，还将垄断从调查、逮捕到羁押的全流程权力。 这支由普京亲手壮大的“现代克格勃”，总兵力达30万，已成为俄乌冲突中维护政权安全的终极武器。

港口成了FSB的“安检门”

根据克里姆林宫7月发布的新规，所有驶入俄罗斯港口的外国船只必须通过FSB和港务部门的双重审批。 FSB不仅拥有最终否决权，还能指定哪些港口官员参与核查流程。 这一机制直接针对乌克兰可能的“盘外招”例如利用外国船只制造爆炸或沉船阻塞航道。 此前，乌军曾于2024年8月突袭俄库尔斯克州，试图建立缓冲地带，而俄港口是油气出口命脉，FSB的介入被视作防范袭击的物理屏障。

监狱系统移交引爆争议

更激进的变革发生在司法领域。 俄国家杜马通过法案，2026年起FSB将直接管理涉叛国、间谍和恐怖主义案件的调查拘留所（СИЗО）。 这些羁押设施原属司法部管辖，移交后FSB可完全控制嫌疑人隔离、审讯环节。 例如莫斯科著名的列福托沃监狱，曾由克格勃掌控至2006年，如今重归安全部门之手。 支持者声称此举能“阻断境外渗透”，反对派则警告同一机构掌控侦查与羁押权，将导致黑箱操作常态化。

FSB权力膨胀史：从8万到30万武装

普京对FSB的扩权始于2003年。 当时他将联邦政府通讯局、边防军等机构并入FSB，使其兵力从8万激增至近30万。 2010年，FSB再获“预防性拘捕权”无需法院批准即可拘留“潜在威胁者”15天。 2022年俄乌冲突爆发后，FSB权限进一步延伸：协调保护刻赤大桥、审查援乌物资通道、甚至跨境追捕“破坏小组”。 如今其职能覆盖反间谍、经济监控、网络战、边境守卫等9大领域，下设21个分局，年预算占俄国防开支8%。

“新克格勃”的实战困局

尽管权势滔天，FSB在战场上的表现屡遭质疑。 2023年乌军“蛛网行动”成功袭击俄本土，莫斯科数名高级军官遭暗杀，暴露FSB反渗透能力不足。 2024年库尔斯克战役中，乌军一度建立临时控制区，FSB未能提前预警。 为弥补短板，普京不断给FSB“加担子”：例如港口监管新增数千名特工，分散了反恐核心力量。 俄军事专家古德可夫曾警告：“模糊的授权标准必然导致权力滥用”。

安全帝国如何运转？

FSB的核心架构沿袭苏联模式。 其总部仍设在莫斯科卢比扬卡广场，与克格勃同址。 局长博尔特尼科夫直接向普京汇报，每周面谈一次。 下设9大业务局中：一局专司反间谍，监控外国情报活动；二局负责反恐，指挥“阿尔法”等特种部队；四局监控经济领域，可随时搜查企业账目；边防局统领18万兵力守卫陆海边界。 在俄乌前线，FSB的“部队安全机关”嵌入各作战单位，实时监控官兵忠诚度。

权力卡位战：军方与FSB的共生

FSB的扩张仅是俄安全体系膨胀的缩影。 军方通过“英雄时代”项目输送退役将领进入地方政府；军工复合体借冲突订单扩张产能；而FSB则垄断国内安全资源。 三者构成普京权力支柱“希拉维克集团”。 例如在乌东占领区，FSB特工主导筛选亲俄官员，军方提供驻防支持，形成事实上的共治。 但这种共生暗藏风险，地方势力如车臣卡德罗夫武装、圣彼得堡技术官僚集团的话语权被持续挤压，内部平衡正被打破。

法律“绿灯”与人权退场

支撑FSB扩权的是系列紧急法案。 2014年《反恐修正案》允许其搜查可疑人员物品；2022年《境外行动保障法》授权FSB绕过政府采购限制；2025年新法案更删除“司法监督”条款。 实践中，FSB在车臣、布良斯克等地以“反恐”为名实施通信管制，律师会见嫌疑人需特批。 俄总统人权委员会曾抗议此类法案“违宪”，但统一俄罗斯党议员科拉什尼科夫反驳：“抗议可以，但别带炸弹”。

经济与安全的悖论

FSB对港口的管控已产生连锁反应。 黑海新罗西斯克港的希腊油轮因FSB审查延误7天离港，导致租船方索赔220万美元。 俄商会报告显示，2025年上半年外贸船舶平均滞留时间增加48小时。 尽管官方称此为“必要代价”，但企业抱怨FSB缺乏透明标准。监狱系统移交后，涉国家安全案件羁押人数四年增长400%，羁押成本年耗8%国防预算。